Una propuesta de medidas jurídicas anticorrupción para los partidos políticos

Autores

  • Ana Cláudia Santano DF - Instituto Brasiliense de Direito Público

DOI:

https://doi.org/10.9732/rbep.v119i0.736

Resumo

Es algo frecuente que los partidos políticos, considerados aquí en su personalidad jurídica, estén involucrados en hechos de corrupción. Sin embargo, como no son ni órgano de control, ni órgano de poder, terminan siendo ignorados por el ordenamiento jurídico en el momento de la imposición de mecanismos de control y de sanciones. Este trabajo aborda la cuestión de este “vacío” jurídico sobre las organizaciones partidistas, enfocando en una propuesta justamente para rellenar esa laguna. Se ha objetivado, por medio de una revisión bibliográfica, en exponer distintas iniciativas en otros países que alcanzan específicamente a la persona jurídica de los partidos, disminuyendo los incentivos de su utilización para la práctica de malversación de recursos, legitimación de capitales y otros delitos, construyendo una propuesta propia que se podría aplicar en diversos sistemas. Al final se concluye que, aunque sea un ente privado, los partidos no pueden no rendir cuentas a la sociedad, y que medidas anticorrupción de esta naturaleza pueden robustecer la lucha contra la corrupción.

Biografia do Autor

Ana Cláudia Santano, DF - Instituto Brasiliense de Direito Público

Professora do programa de pós-graduação em Direitos Fundamentais e Democracia, Centro Universitário Autônomo do Brasil - UniBrasil. Doutora e mestre em Ciências Jurídicas e Políticas, Universidad de Salamanca, Espanha. Professora de direito eleitoral e constitucional em instituições nacionais e na América Latina. Currículo Lattes: http://lattes.cnpq. br/6241908411721255 Orcid Id: https://orcid.org/0000-0002-0207-1510

Referências

ALVAREZ CONDE, Enrique. Algunas Propuestas sobre la Financiación de los Partidos Políticos. In: AA. VV. La Financiación de los Partidos Políticos. Cuadernos y Debates, nº 47, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1994. p. 13-37.

BALMELLI, Tiziano. Le financement des Partis Politiques et des Campagnes Électorales: Entre Exigences Démocratiques et Corruption. Suisse: Universitaires Fribourg, 2001.

BASTIDA FREIJEDO, Francisco J. La Relevancia Constitucional de los Partidos Políticos y sus Diferentes Significados. La Falsa Cuestión de la Naturaleza Jurídica de los Partidos. In: GONZÁLEZ ENCINAR, José Juan (coord.). Derecho de Partidos. Madrid: Espasa-Calpe, 1992. p. 67-92.

BLANCO VALDÉS, Roberto L. Los Partidos Políticos. Madrid: Tecnos, 1990.

CARRERAS SERRA, Francesc de. Los Partidos en nuestra Democracia de Partidos. Revista Española de Derecho Constitucional, año 24, nº 70, p. 91-126, ene/abr, 2004.

CASCAJO CASTRO, José Luis. Controles sobre los Partidos Políticos. In: GONZÁLEZ ENCINAR, José Juan (coord.). Derecho de Partidos. Madrid: Espasa-Calpe, 1992. p. 171-200.

CASTILLO VERA, Pilar del. La Financiación de Partidos y Candidatos en las Democracias Occidentales. Madrid: CIS Siglo XXI, 1985.

DÍAZ-SANTANA CASTAÑOS, Héctor. Experiencia con el Financiamiento de los Partidos Políticos en España. Disponible en: www.cepchile.cl/dms/archivo_3516.../refor1_05_diaz_santana.pdf Acceso el 03 de nov. 2017.

ESPARZA OROZ, Miguel. La Ilegalización de Batasuna: El Nuevo Régimen Jurídico de los Partidos Políticos. Cuadernos Aranzadi del Tribunal Constitucional. Navarra: Thomson/Aranzadi, 2004.

FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Carmen; FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Alfonso Fernández: Sistema Electoral, Partidos Políticos y Parlamento. Madrid: Colex, 2003.

FISHER, Justin; EISENSTADT, Todd A. Introduction Comparative Party Finance. What is to be Done? Party Politics. v. 10. nº 6. Sage, London, 2004. p. 619-626.

FOGG, Karen; MOLUTSI, Patrick; TJERNSTRÖM, Maja. Conclusions. In: AUSTIN, Reginald; TJERNSTRÖM, Maja (eds.). Funding of Political Parties and Election Campaigns. International IDEA, Stockholm, 2003. p. 169-179.

GABARDO, Emerson; MORETTINI, Gabriel Castella e. A nova lei anticorrupção e a importância do compliance para as empresas que se relacionam com a Administração Pública. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional. a. 15, n. 60, p. 129-147, abr./jun. 2015.

GARCÍA COTARELO, Ramón. Los Partidos Políticos. Madrid: Sistema, 1985.

GARCÍA GIRÁLDEZ, Teresa. Los Partidos Políticos y el Derecho. In: VV.AA.: Curso de Partidos Políticos. Ed. Akal, Madrid, 2003 (¿).

GARCIA GUERRERO, José Luis. Algunas Cuestiones sobre la Constitucionalización de los Partidos Políticos. Revista de Estudios Políticos (nueva época), nº 70, p. 143-183, oct/dic, 1990.

GARCÍA-PELAYO, Manuel. El Estado de Partidos. Madrid: Alianza, 1986.

GOMES CANOTILHO, José Joaquim. Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 3º ed. reimp. Coimbra: Almedina, 1999.

GRIMM, Dieter. Los Partidos Políticos. In: BENDA, Ernst; et al: Manual de Derecho Constitucional. Madrid: Marcial Pons, 1996. p. 389-444.

JIMÉNEZ CAMPO, Javier. Los Partidos Políticos en la Jurisprudencia Constitucional. In: GONZÁLEZ ENCINAR, José Juan (coord.). Derecho de Partidos. Madrid: Espasa-Calpe, 1992. p. 201-244.

KATZ, Richard S. Party Organizations and Finance. In: LE DUC, Lawrence; G. NIEMI, Richard; NORRIS, Pippa (ed.). Comparing Democracies: Elections and Voting in Global Perspective. London: Sage, 1996. p. 107-133.

LA PALOMBARA, Joseph. Reflections on Political Parties and Political Development, Four Decades Later. Party Politics. v. 13. nº 2. London: Sage, p. 141-154. 2007.

LEAL, Rogério Gesta. Efeitos predatórios da corrupção no mercado e na sociedade civil: alguns indicadores. Revista Brasileira de Estudos Políticos. Belo Horizonte, n. 116, p. 467-496, jan./jun. 2018.

LUCAS VERDÚ, Pablo. Curso de Derecho Constitucional. Vol. IV, Constitución Española de 1978 y Transformación Político-Social Española. Madrid: Tecnos, 1984.

MONAGAS, Bayardo Ramírez. El delito de la legitimación de capitales en la legislación venezolana. In: AA.VV. Narcofinanciamiento político – una visión integral de prevención y control. Caracas: En cambio, 1998. p. 63-72.

MONTILLA MARTOS, José Antonio. La Inscripción Registral de Asociaciones en la Constitución. Revista de Estudios Políticos (nueva época), nº 92, abr/jun, 1996. p. 175-206.

MORLOK, Martin. La Regulación Jurídica de los Partidos en Alemania. Teoría y Realidad Constitucional. Nº 6, 2º semestre, UNED, Madrid, 2000. p. 43-69.

MORODO, Raúl. Partidos y Democracia: Los Partidos Políticos en la Constitución Española. In: MORODO, Raúl; et al. Los Partidos Políticos en España. Barcelona: Labor Politeia, 1979. p. 5-16.

MORODO, Raúl; MURILLO DE LA CUEVA, Pablo Lucas. El Ordenamiento Constitucional de los Partidos Políticos. 1º ed. UNAM – Instituto de Investigaciones Jurídicas, Derechos Fundamentales, 2001.

NASSMACHER, Karl-Heinz. Monitoring, Control and Enforcement of Political Finance Regulation. In: AUSTIN, Reginald; TJERNSTRÖM, Maja. (eds.). Funding of Political Parties and Election Campaigns. Stockholm: International IDEA, 2003. p. 139-155.

NASSMACHER, Karl-Heinz. The Funding of Political Parties in the Anglo-Saxon Orbit. In: AUSTIN, Reginald; TJERNSTRÖM, Maja. (eds.). Funding of Political Parties and Election Campaigns. Stockholm: International IDEA 2003. p. 33-52.

NAKAMURA, André Luiz dos Santos. A infraestrutura e a corrupção no Brasil. Revista Brasileira de Estudos Políticos. Belo Horizonte, n. 117, p. 97-126, jul./dez. 2018.

OTTO PARDO, Ignacio de. Defensa de la Constitución y Partidos Políticos. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1985.

PAJARES MONTOLIO, Emilio. La Financiación de las Elecciones. Madrid: Congreso de los Diputados, 1998.

PRESNO LINERA, Miguel Ángel. Los Partidos Políticos en el Sistema Constitucional Español – Prontuario de Jurisprudencia Constitucional 1980-1999. Navarra:. Aranzadi, 2000a.

PRESNO LINERA, Miguel Ángel. Los Partidos y las Distorsiones Jurídicas de la Democracia. Barcelona: Ariel, 2000b.

RODRIGUEZ DIAZ, Ángel. Transición Política y Consolidación Constitucional de los Partidos Políticos. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1989.

SÁNCHEZ FERRO, Susana. El Complejo Régimen Jurídico Aplicable a los Partidos Políticos tras la aparición de la Ley Orgánica de Partidos Políticos de 27 de Junio de 2002. Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid, p. 231-279, nº 12, 2005.

SANTAMARIA PASTOR, Juan A. Artículo 6. In: GARRIDO FALLA, Fernando (coord.). Comentarios a La Constitución. Madrid: Cívitas, 1980. p. 72-80.

SOLOZABAL ECHAVARRIA, J. J. Sobre la Constitucionalización de los Partidos Políticos en el Derecho Constitucional y en el Ordenamiento Español. Revista de Estudios Políticos, nº 45, p. 155-164, may/jun, 1985.

VALADÉS, Diego. El control del poder. Buenos Aires: Ediar / Universidad de México, 2005.

Downloads

Publicado

2019-11-22

Como Citar

Santano, A. C. (2019). Una propuesta de medidas jurídicas anticorrupción para los partidos políticos. Revista Brasileira De Estudos Políticos, 119. https://doi.org/10.9732/rbep.v119i0.736

Edição

Seção

Artigos