Princípios do Equador e Governança Regulatória nas contratações públicas sustentáveis: implicações nas desapropriações

Autores

  • Roberto Correia da Silva Gomes Caldas UNINOVE - Universidade Nove de Julho
  • Thiago Penido Martins FNH - Faculdade Novos Horizontes e PUC-MG

DOI:

https://doi.org/10.9732/P.0034-7191.2016V112P183

Resumo

Trata-se de tema recente que tem apresentado reflexos na sustentabilidade das contratações públicas de grande porte, principalmente quanto à aprovação de financiamentos. Por isso, o estudo tem o objetivo de tecer considerações em torno da aplicação conjunta dos Princípios do Equador (normas de governança corporativa socioambientais) e da Governança Regulatória (regulação administrativa pactual concertada) nas contratações públicas sustentáveis, e seu impacto nos procedimentos de desapropriação destinados à execução de obras públicas a elas implicadas. Além de defini-los, classificá-los e os diferençar de regulação e regulamentação administrativas no âmbito das avenças com o Estado, analisar-se-á o seu conceito concertado, de exercício sinérgico à luz das parcerias público-privadas (e desapropriações correlatas), nas quais há repartição flexibilizada dos riscos inerentes aos projetos entre os setores público e privado, com controle social e participação popular. Conclui-se que tais normas de governança corporativa socioambientais devem ser positivadas para maior certeza e segurança jurídicas nos projects finances das parcerias público-privadas com desapropriações. O método indutivo permitirá estabelecer as premissas conceituais e práticas aplicadas ao tema da regulação dos contratos administrativos sustentáveis e seus institutos implicados, sua execução e notadamente seu controle, bem como estabelecer as funções e princípios que regem a atuação dos interessados no processo.

Biografia do Autor

Roberto Correia da Silva Gomes Caldas, UNINOVE - Universidade Nove de Julho

Mestre e Doutor em Direito Público pela PUC/SP

Professor do Programa de Mestrado da UNINOVE

Advogado no Brasil e em Portugal

Thiago Penido Martins, FNH - Faculdade Novos Horizontes e PUC-MG

Mestre e Doutor em Direito Privado pela PUC/MG

Professor da PUC/MG, FNH e FAMINAS

Procurador Autárquico Municipal

Referências

ALMEIDA, Fernando Dias Menezes de. Teoria da regulação. In: Curso de direito administrativo econômico. CARDOZO, José Eduardo Martins; QUEIROZ, João Eduardo Lopes; SANTOS, Márcia Walquíria Batista dos (Org.). São Paulo: Malheiros Editores, vol. III, p. 119-148, 2006.

BARROS JUNIOR, Carlos S. de. Contratos administrativos. São Paulo: Saraiva, 1986.

BEZNOS, Clovis. Aspectos jurídicos da indenização na desapropriação. Belo Horizonte: Fórum, 2010.

CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes. O contexto sinérgico das atividades de regulação administrativa concertada à luz dos denominados contratos administrativos. In: Interesse Público, ano 12, nº 61, p. 69-82, maio/jun. 2010.

_______. Administração pública e a regulação dialógica sustentável do Turismo. In: Interesse Público, ano 13, nº 69, p. 121-142, set./out. 2011.

CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Existe um direito constitucional da regulação? In: Revista do Advogado, Ano XXIII, nº 73, p. 109-111, nov. 2003.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2004.

_______. Parcerias na administração pública: concessão, permissão, franquia, terceirização, parceria público-privada e outras formas. 5ª ed. São Paulo: Atlas, 2005.

FERNANDES, Edésio; ALFONSIN, Betânia. Revisitando o instituto da desapropriação: uma agenda de temas para reflexão. In: Revisitando o instituto da desapropriação. FERNANDES, Edésio; ALFONSIN, Betânia (Coord.). Belo Horizonte: Fórum, 2009.

FREITAS, Juarez. Discricionariedade administrativa e o direito fundamental à boa administração pública. São Paulo: Malheiros Editores, 2007.

GASTINEAU, Gary L.; KRITZMAN, Mark P. Dicionário de administração de risco financeiro. 1ª ed. São Paulo: Bolsa de Mercadorias & Futuros, 2000.

LEITE, Solidônio. Desapropriação por utilidade pública. São Paulo: J Leite e Cia, 1921.

MARTINS, Thiago Penido; SAMPAIO JÚNIOR, Rodolpho Barreto. A desapropriação à luz da função social da posse: reflexões críticas acerca dos direitos do possuidor face à garantia constitucional de indenização prévia e justa. In: Direito e administração pública I. CALDAS, Roberto Correia da Silva Gomes; STELZER Joana; BIRNFELD, Liane Francisca Hüning (Coord.). Florianópolis: CONPEDI, 2014, p. 46-62. Disponível em: <http://www.publicadireito.com.br/publicacao/ufsc/livro.php?gt=193>. Acesso em: 23 jun. 2015.

MEDAUAR, Odete. Regulação e auto-regulação. In: Revista de direito administrativo, nº228, p. 123-128, abr./jun. 2002.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 32ª ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2006.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Eficácia das normas constitucionais e direitos sociais. São Paulo: Malheiros Editores, 2009.

MELLO, Oswaldo Aranha Bandeira de. Princípios gerais de direito administrativo. 3ª ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2007.

_______. Contrato de direito público ou administrativo. In: Revista de direito administrativo, nº 88, p. 15-33, abr./jun. 1967.

MENDES, Vicente de Paula. A indenização na desapropriação: doutrina, legislação e jurisprudência. Belo Horizonte: Del Rey. 1993.

MIALHE, Jorge Luís. Desafios no ensino do Direito Internacional Público e do Direito da Integração em tempos de globalização. In: Impulso - Revista de Ciências Sociais e Humanas. Direito e globalização, vol. 14, nº 33, p. 85-111, jan./abr. 2003.

MIRANDA, Jorge. Direito Constitucional e Direito Internacional. In: Revista do Advogado, Ano XXIII, nº 73, p. 89-93, nov. 2003.

MONCADA, Luís S. Cabral de. A relação jurídica administrativa: para um novo paradigma de compreensão da actividade, da organização e do contencioso administrativos. Coimbra: Coimbra Editora, 2009.

MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de Direito Civil. São Paulo: Saraiva, 1998.

NASSER, Salem Hikmat. Fontes e normas do direito internacional: um estudo sobre a soft law. 2ª ed. São Paulo: Atlas, 2006.

RADBRUCH, Gustav. Filosofia do Direito. Coimbra: Armênio Arnaldo Editor, 1979.

RIBEIRO, Maurício Portugal. Desapropriações e desocupações em concessões e PPPs: custos, riscos, sensibilidade política, e os Princípios do Equador, p. 1-46. Disponível em: <http://pt.slideshare.net/portugalribeiro/desapropriao-e-reassentamento-final-para-publicaca o>. Acesso em: 20 nov. 2015.

SILVEIRA, Héber Pessoa da; BARROS, Lucas Ayres Barreira de Campos; SILVEIRA, Alexandre Di Miceli da. Governança corporativa e captação de longo prazo. In: Captação de recursos de longo prazo. SAITO, Richard; PROCIANOY, Jairo Laser (Org.). São Paulo: Atlas, 2008.

SODRÉ, Eurico. A desapropriação por necessidade ou utilidade pública. 2ª ed. São Paulo: Saraiva, 1945.

WHITAKER. Firmino. Desapropriação. São Paulo: Saraiva, 1927.

Downloads

Publicado

2016-08-31

Como Citar

Correia da Silva Gomes Caldas, R., & Penido Martins, T. (2016). Princípios do Equador e Governança Regulatória nas contratações públicas sustentáveis: implicações nas desapropriações. Revista Brasileira De Estudos Políticos, 112, 183-230. https://doi.org/10.9732/P.0034-7191.2016V112P183

Edição

Seção

Artigos